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制定实施工程建设标准 保障既有建筑质量安全

作者:admin 来源:中国建设报 日期:2016/12/15 人气:1236 评论:0

 工程建设标准在工程质量、安全、卫生及环境保护等方面发挥着不可替代的作用。在住房和城乡建设部开展“工程质量治理两年行动”的背景下,推进建设工程安全生产标准化也是行动的一项重要内容。多年来,四川省建筑科学研究院一直从事工程建设标准化工作,特别是在既有建筑鉴定与加固领域,根据建设工程需要,不断完善既有建筑鉴定与加固标准体系,提升标准的实施效果,严格执行标准并紧跟标准改革步伐,为保障既有建筑工程质量和人民群众生命财产安全作出了积极贡献。 

  完善标准体系,推动既有建筑鉴定与加固各环节质量控制
  既有建筑的鉴定与加固,包括检测与鉴定、加固设计、加固施工、加固施工质量验收等重要环节。近年来,在住房和城乡建设部和四川省住房和城乡建设厅的领导下,四川省建筑科学研究院已主编了《民用建筑可靠性鉴定标准》GB59292、《混凝土结构加固设计规范》GB50367、《砌体结构加固设计规范》GB50702、《古建筑木结构维护与加固技术规范》GB50165、《工程结构加固材料安全性鉴定技术规范》GB50728、《建筑结构加固工程施工质量验收规范》GB505506本建筑物鉴定与加固专业的强制性国家标准。近两年来,因既有建筑鉴定与加固标准体系尚缺少钢结构加固设计及建筑结构加固工程施工过程控制标准,在住房和城乡建设部和省住房和城乡建设厅的指导下,该院主编了国家标准《钢结构加固设计规范》和行业标准《建筑结构加固工程施工规程》,并随着技术的发展,先后修订了《混凝土结构加固设计规范》GB50367、《民用建筑可靠性鉴定标准》GB50292和《古建筑木结构维护与加固技术规范》GB50165。这些标准的制修订,满足了工程建设的急需,在全国众多的建筑鉴定与加固工程中起到重要指导和约束作用,对推动既有建筑鉴定与加固各环节的质量控制具有重要意义。
  以国家标准《钢结构加固设计规范》为例,据有关部门粗略统计,现存的钢结构建筑物已不下3.5亿平方米。钢结构的诸多优势不仅得到全社会的广泛重视和认同,而且也越来越使这类结构体系在工程建设领域中占据重要的地位。在这样的形势下,就产生了对既有钢结构建筑物的修缮、加固与改造的需求,并产生了对制订相关标准规范的迫切感。因为至少有3500万平方米以上的钢结构需要通过加固、改造或改扩建,才能满足正常使用的要求。因此,国家标准《钢结构加固设计规范》的制订,能满足当前工程建设的急需,同时对保障钢结构加固工程的质量起到积极作用。
  2008年“5•12”地震以来,四川又先后发生了“4•20”芦山地震、“11•22”康定地震,地震灾后重建加固工程量非常大,但无论是国家标准、行业标准还是协会标准,都没有结构加固效果评定方面的标准。针对这种情况,该院承担了地方标准《建筑结构加固效果评定标准》的任务,相信这本标准的编制,将会对加固效果的评定和保证加固工程质量起到重要的作用。

  提升标准实施质量,保障既有建筑安全
  标准实施一直是标准化工作的重要一步,它决定了标准的作用效果。该院一直致力于提升标准实施的质量,提升广大工程技术人员和管理人员的技术水平,更好地保障既有建筑安全。
  为使广大工程技术人员和管理人员及时学习、准确理解并全面掌握标准的编制背景和主要技术内容,保证标准的实施效果,该院举办了多次标准宣贯培训会。近两年来,在全国各地举办了《混凝土结构加固设计规范》、《民用建筑可靠性鉴定标准》等标准的宣贯培训班,数百名工程技术人员和管理人员参加了培训。通过培训,标准的使用者能更好地理解标准的编制背景和标准条文,提升实施标准的准确性,保障了在既有建筑鉴定和加固中的安全。
  为更好地指导标准的系统性使用和实施,促进建筑工程鉴定、加固设计、施工管理、施工安全、监理、质量监督等从业人员正确理解和掌握建筑鉴定与加固标准的内涵,四川省建筑科学研究院根据住房和城乡建设部强制性条文协调委员会的要求,进行了工程建设标准(房屋建筑部分)强制性条文实施指南《鉴定加固和维护》分册的编制工作,并组织各单位开展了既有建筑鉴定与加固系列标准实施指南的编制研究。在既有建筑鉴定与加固的鉴定、加固设计、加固施工、加固施工质量验收等各个环节给标准使用者提供了系统的使用指导,消除因错误使用规范可能导致的安全隐患。

  严格执行标准,确保工程安全
  四川省建筑科学研究院一直开展建筑物鉴定、加固设计、加固施工质量检测等业务。长期以来,该院的专业技术人员都经过了严格的专业培训上岗,增强专业技术人员的职业和专业素养,确保专业技术人员对标准规范的准确理解和实施。如在建筑结构加固工程施工质量检测中,专业技术人员严格按照国家标准《建筑结构加固工程施工质量验收规范》GB50550-2010中的要求,根据采用的不同加固方法对施工质量进行检验,每年有众多的加固工程经过四川省建筑科学研究院的施工质量检测,有效地对加固工程的质量进行监督和控制,保障了加固工程的质量安全。

  紧跟标准改革步伐,增强对工程质量安全控制
  我国工程建设标准经过60余年发展,在保障工程质量安全、促进产业转型升级、强化生态环境保护、推动经济提质增效、提升国际竞争力等方面发挥了重要作用。但与技术更新变化和经济社会发展需求相比,仍存在着标准供给不足、缺失滞后,部分标准老化陈旧、水平不高等问题,需要加大标准供给侧改革,完善标准体制机制,建立新型标准体系。因此,住房和城乡建设部在2016年提出标准深化改革意见。
  为响应标准改革,加快制定全文强制性标准,逐步用全文强制性标准取代现行标准中分散的强制性条文。四川省建筑科学研究院开始了全文强制标准《既有建筑鉴定与加固技术规范》的研编工作。全文强制性标准具有强制约束力,是保障人民生命财产安全、人身健康、工程安全、生态环境安全、公众权益和公共利益,以及促进能源资源节约利用、满足社会经济管理等方面的控制性底线要求。完成《既有建筑鉴定与加固技术规范》的研编,将对既有建筑工程安全和工程质量起到更有效的控制作用。

  协会助力标准化,多渠道管控工程质量
  四川省建筑科学研究院是“中国工程建设标准化协会建筑物鉴定与加固专业委员会”的依托单位,委员会负责归口管理建筑物鉴定与加固专业的协会标准,为国家强制性标准的制修订和完善提供了依据。委员会每两年举办一次全国建筑鉴定与加固改造学术交流会,也为国家标准的制修订提供了交流平台,并对国家标准起到良好的宣传作用。四川省建筑科学研究院有效利用委员会在行业内的影响力,进一步做好标准化工作,为保障工程质量安全起到一定推动作用。
  经过多年努力,四川省建筑科学研究院已基本完善了建筑物鉴定与加固的标准体系,在标准实施方面作出多方面努力,并紧跟国家标准改革步伐进行标准改革,所作的标准化工作对安全生产标准化具有重要意义,同时为四川住房和城乡建设系统大安全格局的形成作出了贡献。

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